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[中共厦门市纪委教育工委驻市教育局纪检组]关于印发2019年纪检监察工作要点的通知

(发布人:党委  发布时间:04-16 14:32  最后更新时间:04-16 14:38  点击量:1843)

中共厦门市纪委教育工委文件

厦教纪〔2019〕5号

中共厦门市纪委教育工委驻市教育局纪检组

关于印发2019年纪检监察工作要点的通知

各区委教育工委、区教育局,各直属学校(单位),局机关各处室:

现将中共厦门市纪委教育工委、驻市教育局纪检组《2019年纪检监察工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

         中共厦门市纪委教育工委驻市教育局纪检组

2019年4月12日

中共厦门市纪委教育工委 驻市教育局纪检组

2019年纪检监察工作要点

市教育系统纪检监察工作要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会以及教育部、省教育厅全面从严治党工作视频会议精神,全面学习贯彻落实全国教育大会精神,坚持稳中求进总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,认真落实“八个坚定不移”“五抓五重”要求,强化监督执纪问责,加强日常监督、长期监督,突出重点监督,协助市委教育工委推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,持续优化教书育人环境,为实现我市教育现代化,推进教育高质量发展,办好人民满意教育提供坚强保证。

一、强化对党的政治建设的监督

1.突出政治引领

问题描述:基层党组织管党治党主体责任虚化弱化问题不同程度存在,全面从严治党责任压力传导层层递减,存在温差、落差、偏差问题。

目标任务:强化压力传导,压实主体责任。

工作措施:开展2018年度全面从严治党主体责任落实情况交叉检查工作,加强对《新形势下党内政治生活若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内规章制度执行情况的监督检查。

责任部门:组织处,驻局纪检组,各直属学校(单位)

2.严明政治纪律和政治规矩

问题描述:个别教师在课堂上妄议党的历史和中央的大政方针等违反政治纪律行为仍有发生;高校教师学术不端、虚报学术成果等行为成为社会关注热点;境外宗教势力利用各种方式和途径不断对青年学生进行渗透,并在有的校园周边私设教堂、礼拜点等;市委巡察组巡察反馈意见涉及的问题。

目标任务:牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”政治责任。

工作措施:对违反政治纪律的信访举报件每件必查。严明教师授课纪律和规矩,加强课堂、讲座、论坛、报告会、出版物、网络等管理,坚决反对和抵制错误观点。整治高校教师学术不端、虚报研究成果等弄虚作假行为。加强防范境外宗教势力向校园渗透,及时开展教育转化工作,每个月月底报送工作开展情况。扎实抓好市委巡察反馈意见及问题线索整改落实及长效整改任务的日常监督和跟踪督办,推动建章立制,真改实改。

责任部门:组织处、宣教处、高教与职教处、基教处等相关处室,驻局纪检组

二、集中整治形式主义官僚主义

3、加强作风建设的督查

问题描述:文山会海、过度留痕、检查繁多、评比过滥、照抄照转、“上午发通知下午要情况”等问题不同程度存在。

目标任务:坚决破除形式主义、官僚主义,切实为基层松绑减负,把干部、教师从一些无谓的事务中解脱出来

工作措施:把查摆形式主义、官僚主义问题列入日常监督、长期监督的重要内容,结合2018年度全面从严治党主体责任落实情况交叉检查,开展作风建设专项整治行动,对发现的问题,精准有力施策,督促立行立改。把“立规矩”作为根治顽疾的治本之策,探索建立可操作性强的行为规范,促进解决面上问题向解决深层次问题延伸。

责任部门:办公室等相关处室,驻局纪检组

三、精准有力有效发挥监督作用

4.突出监督重点

问题描述:监督重点不够突出,监督力量不够集中,发现问题不够精准。

目标任务:紧紧抓住“精准”二字,突出重点、聚焦要害,把监督力量和执纪力度向突出问题和重点领域集中,精准发现问题,提升监督质效。

工作措施:建立教育局职能部门重要事项向纪检组报备制度;推进党务、校务公开和权力运行公开;聚焦财政资金管理使用、教育基金管理使用、合作办学经费管理使用、出国(境)管理、公共资源市场配置、自管公房清理整治、教师(干部)培训项目等领域,列入今年重点监督内容。

责任部门:组织处、财务处、规划处、人事处等相关处室,教科院,受理中心,教育基金会,驻局纪检组

5.畅通信访渠道

   问题描述:谈话函询查实率不够高;信访举报重复件较多;实地核查次数较少。

   目标任务:提高函询工作针对性、实效性和查实率;减少重复举报现象。

   工作措施:落实信访举报“零暂存”制度,加大对函询结果抽查核实力度,严格落实接受谈话函询情况在民主生活会上作说明制度。开展“带信下访”、“入户走访”活动。

责任部门:办公室,驻局纪检组

6.创新监督方式

问题描述:监察对象数量剧增,监督手段有限,监督方式有待创新。

目标任务:盯住“关键少数”,管住“绝大多数”。

工作措施:在每个季度下发的基层党风廉政建设工作情况通报中表扬廉洁从教的党员干部,鼓励发挥先锋模范作用。探索运用“智慧教育”大数据平台,建立全市教育系统监察对象廉政档案数据库,动态掌握监察对象个人重要事项报告和廉洁从政情况。

责任部门:驻局纪检组

四、巩固反腐败斗争压倒性胜利

7.持续正风肃纪反腐

问题描述:工程建设、招标采购、科研经费、中高考和特长生考试、招生招聘、职称评聘、行政审批等重点领域廉政风险依然突出,被“围猎”和甘于被“围猎”的现象仍然存在。

目标任务:深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

工作措施:列入日常监督和长期监督内容。加大谈话函询力度,适时使用组织处理和纪律处分;加大案后整改力度,推动以案促改、建章立制、堵塞漏洞;多种形式开展警示教育,定期编印全国教育系统违规违纪违法典型案例。

责任部门:规划处、财务处、组织处、基教处、人事处、体卫处等相关处室,教科院,受理中心,驻局纪检组

8.驰而不息纠正“四风”

问题描述:有的学校关键岗位“失灵”,对中央八项规定精神及实施细则等政策规定知之不多、知之不全,甚至一无所知;有的党员领导干部纪律意识不强,违反中央八项规定精神问题时有发生

目标任务:巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

工作措施:列入日常监督和长期监督内容。抓住传统节日和教师节等时间节点正风肃纪,采用“1+X”专项督查机制,对“四风”老问题和隐形变异新表现进行严肃查处。

责任部门:财务处、教育工会、办公室,驻局纪检组

9.坚决治理教育领域不正之风

问题描述:教育领域“微腐败”问题和不正之风尚未得到有效解决,教师违规有偿补课问题有禁不止,个别教师行为失德失范,损害了教师队伍整体形象和声誉,也容易成为舆论热点

目标任务:坚决维护学生合法权益,维护教育公平,持续营造良好育人环境,进一步增强人民群众的教育获得感、幸福感和安全感

工作措施:围绕中小学在职教师违规进行有偿补课、校外违规兼职兼薪,公办幼儿园向学生家长变相摊派费用、以布置作业的形式要求购买指定商品,学生助学金(包括农村义务教育公办寄宿制学校、特殊教育学校等学生营养改善计划等)补助政策落实和资金管理不到位,学校食堂食品卫生安全隐患,校外培训机构、无证幼儿园违规经营,“校园贷”等群众反映强烈问题开展专项整治,严肃查处违规违纪问题。

责任部门:人事处、基教处、体卫处、办公室、高教与职教处、保卫处,事务受理中心,驻局纪检组

五、坚持严管厚爱相结合

10.建立三项机制,激励党员干部担当作为

问题描述:对被处理、处分的干部进行回访力度还不够;信访举报存在匿名诬告现象,被举报的干部缺少组织的澄清正名,影响干部干事创业积极性。

目标任务:保护干部干事创业的积极性,引导干部争当改革的促进派、实干家

工作措施:一是建立回访制度。通过回访被处理、被处分的干部,及时掌握思想动态和工作表现,对表现好的干部处理处分期限过了就要重新用起来,对表现不好的要记入档案,作为提拔任用的参考依据。二是建立采信制度。在谈话函询中坚持对如实说明的予以采信,对经函询不实的及时予以了结,必要时回复调查结果,还干部一个清白。三是建立澄清制度。对诬告陷害行为进行严厉打击,对欺瞒组织的一旦查实严肃处理,遏制不良风气的蔓延;为受到不实举报的干部在一定范围内澄清正名、消除顾虑

责任部门:组织处、办公室,驻局纪检组

六、加强纪检监察队伍建设

11.着力解决纪检监察队伍中存在的突出问题

问题描述:监督执纪问责工作存在一些“短板”,基层纪检工作力量薄弱,有的没有聚焦主责主业;有的纪检干部履行监督责任意识不够强,开展监督检查主动性偏差,日常监督也不够深入、不够到位,不敢监督、不善监督问题没有完全解决;贯通运用“四种形态”特别是用好第一种形态还不够熟练。

目标任务:着力培养纪检干部法治思维、专业知识、监督能力和“工匠”精神,促进纪检干部全面掌握“八种本领”;牢固树立“执纪者必先守纪”的理念,严防“灯下黑”。  

工作措施:一是强化素质建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升思想政治素质;继续举办市教育系统纪检监察干部业务培训班,提升理论水平;采用轮岗跟班方式,让基层纪检干部在学中做、在做中学,提升监督执纪水平;推动开展校内监督检查常态化机制,增强基层纪检干部敢于监督、善于监督的意识和决心,充分发挥基层纪检组织前线“哨所”的监督作用。二是强化制度建设。严格执行监督执纪工作规则,把执纪权力关进制度笼子;建立纪工委书记约谈基层纪委书记制度。三要强化作风建设。遵守“六带头、六严禁”行为规范,健全内控机制,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,坚决防止灯下黑、“围猎”和甘于“被围猎”。

责任部门:各直属学校(单位)纪检组织、驻局纪检组

抄送:市纪委第二纪检监察室

厦门市教育局办公室                     2019年4月12日印发

厦教纪【2019】5号关于印发2019年纪检监察工作要点的通知 .doc


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