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中共厦门市纪委驻市教育局纪检组关于2018年度基层党风廉政建设工作情况的通报

(发布人:党委  发布时间:02-25 19:13  最后更新时间:02-25 19:18  点击量:817)

中共厦门市纪委驻市教育局纪检组


关于2018年度基层党风廉政建设工作情况的通报

局属各学校(单位),机关各处室:

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,各直属学校(单位)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神以及教育部、省教育厅、市教育局全面从严治党工作会议精神,结合各自学校(单位)的实际,落实两个责任,加强警示教育,强化日常监督,落实谈话制度,认真践行监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防范廉政风险,配合市纪委教育工委各项监督检查工作,不断推进全面从严治党向纵深发展,向基层延伸,营造风清气正的校园育人环境。现将2018年度各直属学校(单位)开展党风廉政建设工作情况通报如下:

一、工作成效

(一)创新形式内容,提升廉政教育成效

一是线上与线下结合,创新教育载体。各学校(单位)普遍利用微信、短信、校园网络等载体,及时转发严明纪律文件、典型案例通报、廉政提醒。如教科院“党员微信廉洁课堂”线上平台与线下“干部廉洁课堂”传统教育平台相结合;受理中心利用微信、网站、“党建e家”等互联网载体,学习教育、廉政提醒、主题活动三大板块同步推进;城市职业学院利用学校纪检网页、电子屏幕、校园信息平台、廉政宣传廊等载体与阵地,加强党员干部廉洁教育。

二是校内与校外结合,延伸教育阵地。各学校(单位)除开展校内学习教育外,也积极将教育阵地向校外延伸。如:各学校组织党员参观“红船精神”图片展;信息学校、科技中学、厦门五中到军营村、白交祠村高山党校交流培训;城市职业学院纪委带领重要部门敏感岗位人员参观南安市廉政教育基地,翔安一中组织党员参观廉政教育基地五美社区家风馆,集美中学组织师生参观全国廉政教育基地嘉庚公园,市招考中心组织全体党员和领导干部参观廉政教育基地,受理中心开展翔安乡村党校行主题党日活动;厦门六中开展支部与社区共建,进社区宣讲活动。

三是传统与创新结合,拓宽教育形式。各学校(单位)除会议传达、上党课、听讲座、看电影视频等传统教育形式外,也结合各自实际,不断拓宽教育形式。如:工商旅游学校以《廉政风险预警公告》形式进行提醒教育;工业学校以学校廉政建设报告工作制度为主线,进行2018年各处室部门负责人的廉政谈话与填报工作,全年共制定廉政报告48份;受理中心制定了19条党员干部“微约束”清单,并开展“微约束”清单警示教育活动,强化了党员干部的监督管理。

四是注重廉洁文化建设,夯实教育基础。各学校(单位)注重廉洁文化的教育引领作用,如厦门一中、科技中学、市实验小学依托“清风沐校园”进行廉洁自律教育;集美中学依托“嘉庚”特色开展廉洁教育进校园活动;城市职业学院坚持每年开展“廉洁教育月”活动,持续深化校园廉洁文化建设;双十中学、厦门六中、厦门二中、实验中学、新翔小学开展“廉洁教育进校园”活动,针对不同人员确定不同的教育内容和教育形式,并将“廉洁教育进校园”教育活动融入校园文化建设;教科院打造“廉洁文化进院区,教科研训沐清风”品牌建设;受理中心构建以廉洁文化为核心的党建文化特色。

通过持续不断的警示教育,廉洁自律深入人心,内化于心,外化于行,中央八项规定精神在各学校(单位)落地生根。如集美中学梁磊老师结婚,主动及时退还收受的礼金3万多元,厦门实验中学佘颖琦、厦门五缘实验学校邱耀宗在教师节期间自觉遵守廉洁自律的行为受到学校纪委通报表扬。

(二)开展监督检查,主动发现问题线索

各学校(单位)在积极配合教育工委和教育纪工委开展的“落实全面从严治党主体责任检查”、四项重点监督检查”等各种专项督查外,能够结合学校(单位)的工作实际自行开展监督检查工作,及时发现问题线索。2018年度各学校(单位)开展监督检查175次,发现问题13个,及时进行整改,促进学校管理进一步规范完善、和谐稳定。如:新翔小学利用家长会组织教育行风评议,对学校领导班子及教师师德进行调查,根据财政局年度财审的培训,对学校账户(尤其是基建、大宗采购项目)及工会开支情况进行核查;音乐学校、钢琴学校对音乐专业教师到校外培训机构兼职任教情况排查摸底,各发现一例违规案例;工商旅游学校对各处室内控制度建设情况排查;工业学校对校内公务活动中安排工作餐问题进行自查自纠、整改清退;集美中学通过自查自纠,共清退不规范公务接待、滞留绕道超标报销、裁判补贴2.8026万元;厦门五中对采购、建设项目的验收情况进行专项检查;同安一中对关注度高的校内教师招聘进行监督;受理中心对学生资助进行检查;五缘实验学校对2018年秋季一年级招生的规范情况进行检查,对办公用房自查自纠,通过合署办公进行整改。

(三)践行“四种形态”,抓好监督执纪问责

各校(单位)结合实际,有效运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,落实党内谈话制度,综合运用组织处理、党纪政纪处分等处理方式,使精准问责成为常态。

一是落实党内谈话制度,重在抓早抓小。各学校(单位)区开展各类谈话共计2073人次,其中科级及以上干部1060人次,占51.13%,抓“关键少数”得到了较好落实;廉政提醒谈话共计1781人次,占总谈话的85.91%,廉政提醒谈话方式得到广泛应用;新提拔(轮岗)中层干部或重要敏感岗位人员的任前廉政谈话共计250人次,做到逢提必谈;个别学校(单位)根据实际情况,相应开展了函询谈话、诫勉谈话和责任约谈三类谈话。部分学校结合实际,制定谈话实施细则,使谈话制度更加具有操作性和规范性。如:厦门六中制定了《中层以上党员领导干部廉政谈话制度》、《党委书记廉政谈话制度》和《重点岗位人员廉政谈话制度》三种谈话制度,科技中学制定《廉政提醒谈话工作安排》,明确廉政谈话主体、对象、内容、谈话时点等,工商旅游学校制定了《廉政提醒谈话实施细则》,新翔小学建立党员诫勉谈话警示制度。五种谈话制度在基层单位运用的常态化、规范化有力推动党内谈话制度在全市教育系统落地生根,营造出红脸出汗的浓厚氛围。

二是强化问责刚性约束,落实监督责任。各学校(单位)认真践行“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、政纪处分,让制度“长牙”,让纪律“带电”。2018年度,各学校(单位)对违纪违规人员进行处理共计26人次,取得较好的“惩前毖后,治病救人”的效果。如:厦门一中分别因招标程序等原因对3名中层、教师进行诫勉谈话;集美中学对2名驾驶员公车私用问题,责令作书面检查、上缴公车使用费、扣罚岗位津贴、取消2018年度文明奖和考核奖,对负责公车管理的办公室主任进行追责,给予批评教育处理;城市职业学院对收受管理服务对象礼品礼金、违反领导干部婚丧事项报告和政治纪律的3名干部职工进行诫勉谈话和政纪处分;外国语学校1名党员干部因违纪收受管理服务对象礼品受到党内警告处分;同安一中因违规使用公款购买礼品,有5名党员干部、职工分别受到政纪处分、诫勉谈话处理和批评教育;工业学校对2名党员干部违规公务接待进行批评教育;工商旅游学校因存在公车管理、福利费发放和因私出国(境)证件管理等问题,有5名党员干部职工分别受到政纪处分、诫勉谈话处理和批评教育;信息学校对1名党员干部违反财经纪律进行诫勉谈话处理,受理中心对1名党员干部违反组织纪律进行批评教育。

(四)完善廉政档案,积极探索动态管理

经过一年多的努力,各学校(单位)已经全面完成中层领导干部、重要敏感岗位人员廉政档案的建设,并根据变化情况进行适时补充更新,逐步形成廉政档案动态管理制度。截止2018年底,各学校(单位)已建立廉政档案共计724份,其中中层517份,敏感岗位207份。2018年度因退休、调离等原因变动16份,因岗位、职务变动、信访核查情况等原因补充变更164份,实现了廉政档案动态管理格局,为下一步干部考核使用提供依据。如:科技中学制定了《科技中学廉政档案制度》,把党员干部的廉政表现作为对干部考察、考核、评价、使用的重要依据;工商旅游学校制定《干部廉政档案集中采集和管理办法》,规范廉政档案的建立和管理。

(五)加强信访工作,确保学校和谐稳定

随着各学校(单位)的纪检机构健全、人员配齐,各基层纪检组织能够认真履职,积极承办核查驻局纪检组的信访转办件,同时对本学校(单位)收到的信访投诉件依法依纪依规进行核实办理,保证了学校(单位)的和谐稳定。2018年度,各基层纪检组织承办驻局纪检组信访转办件共39件(含巡察组移送),其中检控类16件,经查属实1件,基本属实1件,部分属实2件,属实率25%;业务外23件,经查1件属实,1件部分属实,属实率8.7%。各基层纪检组织办理自收信访投诉件共108件,其中检控类15件,经查2件部分属实,属实率13%;业务外93件,经查属实1件,基本属实2件,部分属实5件,属实率8.6%。

二、存在不足及要求

(一)警示教育方面一是个别学校对党员干部廉政教育重视不够,如:特教学校2018年未开展任何警示教育活动;二是警示教育人数统计精准度有待提高;三是进一步拓宽警示教育的形式与内容等。

(二)开展监督检查方面仍有部分学校履行监督责任意识不够,日常监督不够到位,开展监督检查主动性不够。

(三)自收业务外信访投诉件比重较大:各基层纪检组织要强化“三转”意识,聚焦监督、执纪、问责主责主业,找准工作定位。

(四)党内谈话方面:基层纪检组织对五种谈话的适用条件,还存在理解不够精准的现象,尤其是函询谈话、诫勉谈话和责任约谈等三种形式。

附:《2018年度基层党风廉政建设工作情况汇总表》

驻市教育局纪检组

2019年2月18日



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